衛生部在其官方網(wǎng)站發(fā)布《2013年衛生工作要點(diǎn)》，提出要優(yōu)化統籌補償方案，政策范圍內住院費用報銷(xiāo)比例達到75%，力爭實(shí)際報銷(xiāo)比同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，最高支付限額不低于8萬(wàn)元。全文如下：

　　2013年衛生工作要點(diǎn)

　　2013年衛生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照黨中央、國務(wù)院的總體部署和保基本、強基層、建機制的要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫療保障、醫療服務(wù)、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，完善國民健康政策，做好“十二五”期間衛生改革發(fā)展各項工作，提高人民健康水平，促進(jìn)人民身心健康。

　　一、深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神

　　全國衛生系統要緊緊圍繞黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì )的宏偉目標，準確把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一必須長(cháng)期堅持的指導思想，把思想和行動(dòng)統一到黨的十八大精神上來(lái)，堅決貫徹落實(shí)黨的十八大提出的改善民生、加強社會(huì )建設的各項決策部署，在推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)中作出新貢獻。全國衛生系統要把學(xué)習好、宣傳好、貫徹好黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，精心組織，周密部署，將學(xué)習活動(dòng)推向深入，奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念和體制機制弊端，實(shí)現衛生事業(yè)深化改革和科學(xué)發(fā)展的新突破，全面開(kāi)創(chuàng )新時(shí)期衛生工作新局面。

　　二、深化醫藥衛生體制改革

　　(一)繼續完善新農合制度，推進(jìn)基層綜合改革以及基本公共衛生服務(wù)逐步均等化。

　　 　　全國新農合參合率繼續保持在95%以上。提高新農合財政補助標準，人均籌資水平達到340元左右。優(yōu)化統籌補償方案，政策范圍內住院費用報銷(xiāo)比例達到75%，力爭實(shí)際報銷(xiāo)比同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，最高支付限額不低于8萬(wàn)元，提高門(mén)診報銷(xiāo)水平，逐步降低個(gè)人自付費用比例。以省為單位全面推開(kāi)兒童白血病等20種重大疾病醫療保障試點(diǎn)工作，將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入試點(diǎn)范圍。開(kāi)展利用新農合基金購買(mǎi)大病保險試點(diǎn)，探索新農合大病保障機制。推進(jìn)商業(yè)保險機構參與新農合經(jīng)辦服務(wù)。規范推進(jìn)多種支付方式改革，有效控制醫療費用不合理增長(cháng)，提高受益水平。強化新農合基金監管。開(kāi)展先診療后付費模式試點(diǎn)、即時(shí)結報等便民服務(wù)。

　　 　　出臺中國農村初級衛生保健發(fā)展綱要。加強鄉村醫療衛生機構標準化建設，試點(diǎn)基層首診制。完善績(jì)效考核體系，建立“定編定崗不定人”的競爭性用人機制。繼續做好農村衛生人員崗位培訓和二級以上醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院項目工作。開(kāi)展鄉鎮衛生院評審工作，制訂村衛生室管理規范性文件，推進(jìn)鄉村衛生服務(wù)一體化管理。推動(dòng)鄉村醫生向執業(yè)(助理)醫師轉化，指導鄉村醫生轉變服務(wù)模式，開(kāi)展鄉村醫生簽約服務(wù)試點(diǎn)。加快建立村衛生室實(shí)施基本藥物制度后的多渠道長(cháng)效補償機制，建立按人頭支付的門(mén)診診療費制度并納入新農合報銷(xiāo)，基本公共衛生服務(wù)專(zhuān)項經(jīng)費分配比例村衛生室原則上不低于40%，落實(shí)各級政府對鄉村醫生的專(zhuān)項補助。完善鄉村醫生養老保險制度。

　　 　　鞏固完善社區衛生服務(wù)機構運行新機制，健全管理體制，完善多渠道補償機制，加強分類(lèi)指導，開(kāi)展績(jì)效考核，調動(dòng)人員積極性。完善社區衛生服務(wù)模式，推廣全科醫生團隊服務(wù)，探索簽約服務(wù)。繼續開(kāi)展創(chuàng )建全國示范社區衛生服務(wù)中心活動(dòng)。

　　 　　大力推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)逐步均等化，人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費標準達到30元，加強專(zhuān)業(yè)公共衛生機構與基層醫療衛生機構的分工協(xié)作，加大績(jì)效考核力度，鞏固基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)施成效。繼續推動(dòng)農村基本公共衛生聯(lián)系縣工作。實(shí)施農村婦女“兩癌”檢查、住院分娩補助、貧困地區兒童營(yíng)養改善試點(diǎn)等重大公共衛生服務(wù)項目。

　　 　　(二)鞏固完善基本藥物制度，保障群眾基本用藥。

　　 　　政府辦基層醫療衛生機構全部配備使用、零差率銷(xiāo)售基本藥物，逐步向村衛生室、非政府辦基層醫療衛生機構有序推進(jìn)。推動(dòng)其他醫療衛生機構全面配備并優(yōu)先使用基本藥物。完善基本藥物目錄管理辦法，逐步健全基本藥物遴選調整機制。規范各地藥品增補。規范基本藥物劑型、規格和包裝，探索建立基本藥物統一標識。穩固基本藥物采購新機制，堅持基本藥物以省為單位網(wǎng)上集中采購，落實(shí)招采合一、量?jì)r(jià)掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監管等采購政策。確保重大疾病基本藥物質(zhì)量安全和供應保障。對于獨家品種和經(jīng)多次采購價(jià)格基本穩定的基本藥物試行國家統一定價(jià)。對于獨家品種，也可以省為單位直接與藥品生產(chǎn)企業(yè)議定采購數量和價(jià)格。少數基層必需但用量小、市場(chǎng)供應短缺的基本藥物，采取招標定點(diǎn)生產(chǎn)等方式確保供應。逐步規范基本中藥飲片管理。

　　 　　加強藥物政策研究，適時(shí)發(fā)布國家藥物政策白皮書(shū)。完善基本藥物使用政策，修訂國家基本藥物臨床應用指南和處方集，制訂醫療衛生機構基本藥物使用管理辦法，提出基本藥物優(yōu)先使用的鼓勵政策。加強醫務(wù)人員用藥培訓和考核，重點(diǎn)提高基層藥學(xué)服務(wù)能力和水平。對醫療衛生機構和醫務(wù)人員用藥行為加強監管。推動(dòng)基本藥物臨床使用綜合評價(jià)基地建設。完善基本藥物制度監測評價(jià)，逐步將村衛生室、非政府辦基層醫療衛生機構和二級以上醫療機構納入監測評價(jià)范圍。加快建設醫療衛生機構藥品(疫苗)電子監管系統。

　　 　　(三)積極推進(jìn)公立醫院改革，落實(shí)便民惠民服務(wù)措施。

　　 　　在國家聯(lián)系試點(diǎn)城市繼續推進(jìn)體制機制改革創(chuàng )新，力爭形成可向全國推廣的經(jīng)驗和路徑。以破除“以藥補醫”機制為關(guān)鍵環(huán)節，以改革補償機制和落實(shí)醫院自主經(jīng)營(yíng)管理權為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)縣級公立醫院綜合改革試點(diǎn);適時(shí)啟動(dòng)第二批改革試點(diǎn)，爭取2013年年底前全國50%以上的縣(市)參與改革試點(diǎn)工作。加強以人才、技術(shù)、重點(diǎn)專(zhuān)科為核心的能力建設，統籌縣域醫療衛生體系發(fā)展。圍繞調整醫療服務(wù)價(jià)格體系、改革醫保支付方式、建立公立醫院與基層醫療衛生機構的分工協(xié)作機制等改革重點(diǎn)，積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)完善政策措施。

　　 　　建立以公益性為核心的公立醫院績(jì)效考核制度。繼續推行預約診療、便民門(mén)診等便民惠民措施，優(yōu)化就診環(huán)境和流程。擴大優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)覆蓋面，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范醫院、病房創(chuàng )建工作。完善公立醫院人事分配制度，提高醫院人員經(jīng)費占業(yè)務(wù)支出的比例，逐步提高醫務(wù)人員待遇。推進(jìn)醫師多點(diǎn)執業(yè)工作，營(yíng)造良好的醫療執業(yè)環(huán)境，充分調動(dòng)醫務(wù)人員積極性。鼓勵社會(huì )資本舉辦醫療機構，社會(huì )辦醫機構床位數占比增加2-3個(gè)百分點(diǎn)。

　　 　　三、認真做好衛生應急、疾病防控和婦幼衛生工作

　　 　　貫徹《國家突發(fā)事件應急體系建設“十二五”規劃》，推進(jìn)衛生應急一案三制建設。探索基層衛生應急管理模式，繼續推進(jìn)國家衛生應急綜合示范縣(市、區)創(chuàng )建工作。完善各級衛生應急指揮框架，開(kāi)展衛生應急能力建設評估。制訂醫療衛生機構衛生應急工作規范、《突發(fā)公共衛生事件預警制度》等制度，修訂《突發(fā)急性傳染病預防控制戰略》，制訂《衛生部流感大流行應急預案》。推進(jìn)突發(fā)公共衛生事件監測預警工作，規范國家和省級風(fēng)險評估工作，在全國1/4以上的市縣級推廣風(fēng)險評估工作。啟動(dòng)衛生部衛生應急指揮決策平臺二期建設，初步實(shí)現20個(gè)以上省份與衛生部衛生應急指揮決策系統互聯(lián)互通。制訂各級各類(lèi)衛生應急儲備目錄，完善物資儲備。啟動(dòng)國家級區域緊急醫學(xué)救援基地建設相關(guān)工作。做好鼠疫、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等各類(lèi)突發(fā)事件衛生應急準備和處置以及重大活動(dòng)衛生保障工作。

　　 　　制訂疾控機構管理規定和崗位設置管理意見(jiàn)，全面實(shí)施績(jì)效考核。開(kāi)展疾控體系建設10年評價(jià)工作。落實(shí)艾滋病“四免一關(guān)懷”政策，實(shí)施“五擴大、六加強”各項措施，指導社會(huì )力量參與防治工作。推進(jìn)結核病新型防治服務(wù)體系建設，以地市為單位耐多藥肺結核規范化診治覆蓋率達到30%，新涂陽(yáng)肺結核患者的治愈率保持在85%以上。繼續實(shí)施以傳染源控制為主的血吸蟲(chóng)病綜合防治策略，全面啟動(dòng)消除瘧疾考核評估工作，落實(shí)包蟲(chóng)病防治行動(dòng)計劃。以鄉鎮為單位適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率達到90%以上，維持無(wú)脊灰狀態(tài)，推進(jìn)消除麻疹工作。提高法定傳染病報告質(zhì)量，加強呼吸道、腸道、自然疫源性等重點(diǎn)傳染病防控，及時(shí)處置暴發(fā)疫情。加大中西部地區地方病防治工作力度。落實(shí)慢性病防治工作規劃，推進(jìn)綜合防控示范區創(chuàng )建，開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng)，繼續開(kāi)展兒童口腔疾病綜合干預。推進(jìn)重性精神疾病管理治療工作，以區縣為單位，網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到65%以上。修訂國家衛生城鎮標準及考核命名和監督管理辦法。開(kāi)展以農村為重點(diǎn)的城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)。推進(jìn)農村無(wú)害化衛生廁所改造，開(kāi)展農村飲用水安全工程和環(huán)境衛生監測，推進(jìn)疾控工作與愛(ài)國衛生緊密結合，繼續開(kāi)展國家衛生城鎮創(chuàng )建工作，將健康城鎮建設指標納入其核心建設與考核內容。

　　 　　制訂婦幼保健機構建設規劃和標準。加強新生兒疾病篩查、婦女常見(jiàn)病篩查管理。推進(jìn)出生缺陷綜合防治。制訂早產(chǎn)干預指南和規范。繼續實(shí)施“降消”項目，做好兒童健康綜合干預重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)工作。探索流動(dòng)人口孕產(chǎn)期保健服務(wù)模式。加強對托兒所、幼兒園衛生保健管理。組織人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理清查，開(kāi)展衛生系統專(zhuān)項整治行動(dòng)和多部門(mén)綜合整治行動(dòng)。制訂加強健康教育與健康促進(jìn)工作的指導意見(jiàn)以及健康教育基地建設標準，加強健康教育專(zhuān)業(yè)機構對基層醫療衛生機構的指導和協(xié)作。全面推行公共場(chǎng)所禁煙，鞏固無(wú)煙醫療衛生系統創(chuàng )建成果，推進(jìn)戒煙服務(wù)。

　　 　　四、加強醫療服務(wù)管理，保障醫療質(zhì)量安全

　　 　　修訂《醫療機構設置規劃指導原則》，開(kāi)展國家區域醫療中心設置工作。實(shí)施國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設項目，制訂臨床專(zhuān)科服務(wù)能力核心指標，持續提高醫療服務(wù)能力。加強信息化醫療質(zhì)量管理與控制，強化重點(diǎn)醫療技術(shù)準入和臨床應用管理，推進(jìn)重大疾病規范化診療工作。加強醫療機構藥事管理，推進(jìn)合理用藥和臨床藥師制度。加大臨床路徑管理，改進(jìn)醫院管理與服務(wù)。繼續開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”、“醫療質(zhì)量萬(wàn)里行”和抗菌藥物臨床應用專(zhuān)項整治活動(dòng)。加強院前急救管理與建設。制訂分級醫療、雙向轉診標準，引導建立分級醫療、上下聯(lián)動(dòng)的格局。組織開(kāi)展專(zhuān)科醫師認定和考試試點(diǎn)、鄉村執業(yè)助理醫師考試試點(diǎn)工作。落實(shí)《中國護理事業(yè)發(fā)展規劃綱要(2011-2015年)》，在近100所三級醫院開(kāi)展護士崗位管理試點(diǎn)工作。繼續開(kāi)展萬(wàn)名護理人才培訓項目。貫徹《預防與控制醫院感染行動(dòng)計劃(2012-2015年)》。加強無(wú)償獻血和采供血服務(wù)體系、能力建設。穩步推進(jìn)血液核酸檢測工作，保證血液安全。推動(dòng)臨床合理用血。落實(shí)《“十二五”時(shí)期康復醫療工作指導意見(jiàn)》，逐步建立完善康復醫療服務(wù)體系，提高服務(wù)能力。落實(shí)《全國防盲治盲規劃(2012-2015年)》，為30萬(wàn)貧困白內障患者實(shí)施復明手術(shù)。

　　 　　繼續實(shí)施“萬(wàn)名醫師支援農村衛生工程”，重點(diǎn)提高955所受援縣級醫院的能力水平，鞏固東部9省(市)對西部8省(區)和新疆生產(chǎn)建設兵團的省際醫院對口支援。實(shí)施縣級醫院骨干醫師培訓項目，重點(diǎn)提升縣級醫院對20種重大疾病的救治能力。健全醫療服務(wù)監管體系，推動(dòng)醫師定期考核工作，重點(diǎn)建立基層醫療機構和民營(yíng)醫療機構監管長(cháng)效機制。推進(jìn)醫療糾紛人民調解工作，完善醫療風(fēng)險分擔機制，開(kāi)展平安醫院示范地區(單位)創(chuàng )建活動(dòng)。開(kāi)展醫藥費用監測工作，加強醫藥費用控制。落實(shí)醫療質(zhì)量安全事件報告和告誡談話(huà)制度，完善醫療安全預警機制。加強藥品和醫療器械使用監督管理，開(kāi)展高值醫用耗材使用專(zhuān)項治理活動(dòng)。制修訂各級各類(lèi)醫院評審標準、各臨床專(zhuān)科診療能力評價(jià)體系。繼續對部屬(管)醫院開(kāi)展巡查工作。確定首批優(yōu)質(zhì)醫院重點(diǎn)聯(lián)系單位，分批次分步驟推動(dòng)100所國家優(yōu)質(zhì)醫院、300所區域優(yōu)質(zhì)醫院和500所優(yōu)質(zhì)縣醫院創(chuàng )建工作。貫徹《人體器官移植條例》，嚴厲打擊非法器官移植活動(dòng)，推動(dòng)人體器官捐獻工作，逐步建立符合國情的人體器官捐獻體系。

　　 　　五、依法加強食品安全工作，強化衛生監督

　　 　　落實(shí)《國務(wù)院2013年食品安全重點(diǎn)工作安排》，以食品安全風(fēng)險監測評估和標準體系建設為重點(diǎn)，全面推進(jìn)衛生系統食品安全相關(guān)能力建設。完成年度食品安全標準清理工作任務(wù)，加快食品中致病微生物限量標準等基礎標準的制修訂，加強食品安全標準宣傳培訓及跟蹤評價(jià)工作。以糧食、蔬菜、肉、乳、嬰幼兒食品和非法添加物等為重點(diǎn)，實(shí)施2013年國家食品安全風(fēng)險監測計劃，食品污染物及有害因素監測至少覆蓋50%的縣級行政區域。完善食源性疾病管理制度，規范食源性疾病監測、報告和食品安全事故流行病學(xué)調查工作。加強食品安全風(fēng)險評估工作，組織開(kāi)展優(yōu)先評估項目，推動(dòng)基礎數據庫建設和相關(guān)研究。適時(shí)發(fā)布食品中非法添加物“黑名單”，完善相關(guān)檢驗方法。

　　 　　加強衛生監督體系建設，基本完成縣級衛生監督機構建設項目。規范衛生監督協(xié)管服務(wù)運行機制，將衛生監督協(xié)管服務(wù)的覆蓋率擴大到90%以上。貫徹全國衛生監督員培訓規劃，落實(shí)首席衛生監督員、衛生監督緊缺人才以及基層復合型人才等培養工作。深入推進(jìn)衛生監督員職位分級管理試點(diǎn)工作。加強職業(yè)病防治機構能力建設，職業(yè)病診斷機構市(地)級覆蓋率和職業(yè)健康檢查機構縣(區)覆蓋率分別達到90%以上和80%以上。擴大醫用輻射防護監測網(wǎng)，進(jìn)一步規范放射診療防護工作。實(shí)施2013年國家飲用水衛生監督監測方案。加強公共場(chǎng)所衛生監管，確保實(shí)現量化分級管理率住宿場(chǎng)所和游泳場(chǎng)所達到100%，美容美發(fā)場(chǎng)所達到50%以上，集中空調通風(fēng)系統衛生監督覆蓋率達到50%以上。加強學(xué)校衛生監督，中小學(xué)校衛生監督覆蓋率達到80%以上。做好傳染病防治監督檢查，嚴厲打擊無(wú)證行醫和非法采供血。

　　 　　六、食品藥品監管工作

　　 　　根據全國食品藥品監督管理工作會(huì )議精神，統籌做好食品藥品監督管理各項工作。

　　 　　七、中醫藥工作

　　 　　根據全國中醫藥工作會(huì )議精神，統籌安排中醫藥工作，繼續推進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展。

　　 　　八、加強人才、科技創(chuàng )新、衛生信息化工作，為醫改提供有力支撐

　　 　　貫徹國家人才規劃綱要、干部人事制度改革規劃綱要，實(shí)施全民健康衛生人才保障工程。實(shí)施全科醫生規范化培養、助理全科醫生培訓和全科醫生轉崗培訓計劃以及農村醫學(xué)生免費培養。建立住院醫師規范化培訓制度，完善專(zhuān)科醫師培訓路徑，建立公共衛生醫師畢業(yè)后培訓模式。做好“十二五”繼續醫學(xué)教育，落實(shí)鄉村醫生教育規劃。在中西部地區和東部困難地區鄉鎮衛生院實(shí)施國家全科醫生特設崗位計劃試點(diǎn)工作。修訂全科醫生評價(jià)標準。按照分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革總體部署，推動(dòng)出臺相關(guān)機構編制標準。開(kāi)展省和地市級新任衛生行政領(lǐng)導干部衛生政策法規培訓。

　　 　　強化醫學(xué)研究規范管理，完善醫學(xué)倫理、科研誠信等制度建設。部署2014年衛生行業(yè)科研專(zhuān)項、“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”和“重大新藥創(chuàng )制”科技重大專(zhuān)項計劃任務(wù)。制訂衛生行業(yè)科研專(zhuān)項“十二五”后兩年的實(shí)施發(fā)展規劃，建立科研項目信息化管理平臺。制訂創(chuàng )新藥物保護管理規定，促進(jìn)創(chuàng )新藥物與大病保障的有機結合。出臺《涉及人體的醫學(xué)科學(xué)技術(shù)研究管理辦法》、《干細胞臨床試驗研究管理辦法(試行)》等文件。

　　 　　加快推進(jìn)國家級衛生信息平臺建設，聯(lián)通衛生信息化綜合試點(diǎn)省份信息平臺。促進(jìn)區域衛生信息平臺和公共衛生、醫療服務(wù)、新農合、藥品供應、衛生綜合管理等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息系統建設，推動(dòng)實(shí)現衛生信息化3521建設總體框架。完善衛生信息標準規范和安全體系，建設規范化的電子健康檔案和電子病歷。加快居民健康卡發(fā)行和應用。加快推進(jìn)國家新農合信息平臺與各省級平臺及大型定點(diǎn)醫療機構等試點(diǎn)單位的互聯(lián)互通。

　　 　　九、改進(jìn)工作作風(fēng)，加強懲防體系建設

　　 　　深入開(kāi)展醫療衛生職業(yè)精神宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)指導作用，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設。推進(jìn)衛生系統精神文明建設，嚴格落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規定，改進(jìn)會(huì )風(fēng)文風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義。

　　 　　扎實(shí)推進(jìn)衛生系統廉政風(fēng)險防控工作，建立健全權力運行監控機制，做好權力運行網(wǎng)上監控工作。加強醫德醫風(fēng)建設，完善醫德考評制度，落實(shí)《醫療機構從業(yè)人員行為規范》。繼續深化治理醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，加強公立醫療機構廉潔風(fēng)險防控，著(zhù)力構建防控商業(yè)賄賂長(cháng)效機制。積極推進(jìn)民主評議行風(fēng)活動(dòng)，自覺(jué)接受社會(huì )監督。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題，加大查辦案件工作力度。

　　 　　十、統籌做好各項衛生工作

　　 　　加強衛生改革發(fā)展重大政策研究，加強醫改監測和評估工作，做好第五次國家衛生服務(wù)調查。

　　 　　加強衛生法制建設，全面推進(jìn)衛生系統依法行政。宣傳貫徹《精神衛生法》。推動(dòng)《基本醫療衛生法》、《中醫藥法》、《傳染病防治法》、《獻血法》、《執業(yè)醫師法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《新型農村合作醫療管理條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《傳染病防治法實(shí)施辦法》、《院前急救管理辦法》、《專(zhuān)科護士管理辦法》、《醫療質(zhì)量管理與控制辦法》、《臨床藥師管理辦法》、《結核病防治管理辦法》等法律法規、部門(mén)規章的制修訂工作。做好衛生行政復議應訴工作，探索行政復議案件現場(chǎng)審理方式。開(kāi)展衛生系統“六五”普法中期檢查。深化行政審批制度改革，促進(jìn)行政審批權力規范運行。

　　 　　加大醫改投入力度，落實(shí)好醫改各項投入政策。繼續開(kāi)展農村醫療衛生服務(wù)體系、農村急救體系、全科醫生臨床培養基地、食品安全風(fēng)險監測體系、兒科醫療服務(wù)體系、地市級醫院和重大疾病防控體系等建設，積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)對口支援鄉鎮衛生院人員周轉宿舍和婦幼保健體系等建設。做好牽頭聯(lián)系的呂梁山片區、衛生行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧以及對口幫扶青海省玉樹(shù)州雜多縣等工作，繼續推動(dòng)衛生援疆、援藏、援青和玉樹(shù)地震災區醫療衛生系統災后恢復重建工作。貫徹《醫療機構藥品集中采購工作規范》和《藥品集中采購監督管理辦法》，將高值醫用耗材納入以政府主導、以省為單位的集中采購范圍。規范開(kāi)展甲類(lèi)大型醫用設備集中采購，全面推進(jìn)乙類(lèi)大型醫用設備集中采購工作。加強醫學(xué)裝備管理，促進(jìn)大型醫用設備合理配置與有效使用。落實(shí)《衛生部項目資金監督管理暫行辦法》。加強醫改投入監測平臺、醫改資金監管平臺的建設與使用。抓好衛生總費用核算、醫改資金監管和預算單位預算執行監管全覆蓋，加強內部審計工作，推進(jìn)建立醫改資金使用效果評估機制。進(jìn)一步降低個(gè)人衛生支出占衛生總費用比例，2013年原則上降低到33%以下。

　　 　　加強和改進(jìn)衛生新聞宣傳工作。健全新聞宣傳工作機制，完善新聞發(fā)布制度，加強發(fā)言人隊伍建設。圍繞深化醫改和落實(shí)衛生事業(yè)發(fā)展“十二五”規劃，持續推出衛生系統重大先進(jìn)典型。做好突發(fā)事件風(fēng)險溝通，推動(dòng)和創(chuàng )新健康傳播，不斷提高輿論引導能力。

　　 　　抓好衛生政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作，做好依申請公開(kāi)工作。加強衛生系統官方網(wǎng)站以及“12320”衛生熱線(xiàn)標準化、規范化建設，加強衛生系統微博客的運用和管理。做好醫療衛生服務(wù)單位信息公開(kāi)工作，著(zhù)力推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)和采供血、食品安全標準等信息公開(kāi)。

　　 　　貫徹落實(shí)第七次全國信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，完善預防和減少衛生信訪(fǎng)問(wèn)題的綜合體系，全力解決重點(diǎn)案件、突出問(wèn)題。推進(jìn)重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估。

　　 　　推動(dòng)多邊、雙邊和區域衛生合作，全面深入參與全球衛生事務(wù)。開(kāi)展多領(lǐng)域國際交流，引入海外優(yōu)質(zhì)衛生資源。積極參與2015后全球衛生領(lǐng)域新發(fā)展目標制訂和世衛組織改革進(jìn)程。加強和創(chuàng )新援外醫療工作，籌備召開(kāi)援外醫療隊50周年總結表彰大會(huì )。落實(shí)中央對港澳臺政策，推動(dòng)各項衛生合作協(xié)議的落實(shí)，加強兩岸醫務(wù)界別的合作與交流。加強因公出國(境)管理。充分發(fā)揮老干部的作用。